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    天空之城，会议厅。

    抛出大同世界议题，提高参会众人接受上限以后，赛文将真正的意图缓缓道来。

    “诸位应该都明白 ——

    在我们推翻世界政府之前，这片大海为何始终混乱不堪，为何会存在加盟国与非加盟国之分。”

    赛文刻意稍作停顿，留给众人思索的时间，才缓缓继续。

    “世界政府维系加盟国与非加盟国的二元结构，本质上便是以天上金剥削加盟国，再放任海贼掠夺非加盟国，来震慑加盟国。”

    “以便更好地收取天上金。”

    “除此之外，纵容海贼横行肆虐，还可以制衡海军。”

    “各位海军前辈应该深有体会。”

    “非加盟国无力缴纳天上金，便得不到任何庇护。国民要么被掳掠贩卖，沦为天龙人与贵族的奴隶，要么为了活下去，出海沦为海贼。

    最终形成无止境的恶性循环。”

    话音落下，会议厅一片沉默。

    凯多更是不断挠着头，总感觉脑子有些痒，好像学了那么久的赛文出海经历，依然跟不上赛文的思路。

    “世界政府从不打算终结这一切。”

    “恰恰相反，他们精心维护着这种混乱，从加盟国收取天上金，用非加盟国的尸骨震慑天下。”

    言罢，赛文话锋一转。

    “但如今，旧秩序已被推翻，这套荒谬的二元结构也该彻底埋葬了。”

    “从今往后，这片大海再无加盟国与非加盟国之分，

    所有土地、所有国度、所有民众，都将纳入新秩序的行省体系，由中央统一管辖、统一守护。

    不再有因贫穷而生的奴隶，不再因绝望而诞生的海贼。

    这，便是行省计划真正的意义。”

    片刻后，鹤指出问题所在。

    “赛文圣，以海军和革命军的兵力或许能做到这一切，但失去天上金...军费从哪儿来。”

    即便稻妻再富裕，也无法长久支撑海军和革命军庞大的军费消耗。

    赛文向藤虎点头示意，藤虎将手中资料投影至会议厅大屏幕。

    “诸位同仁，联合王国目前已建立起海运、仓储、矿石、金融、能源、烟草等国有公司。”
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